3月17日15時(shí)，十三屆全國人大一次會議新聞中心將舉行記者會，環(huán)境保護(hù)部部長李干杰將就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。

 

　　隨著公眾對環(huán)境問題的關(guān)注度日益提高，自2015年開始，全國“兩會”期間的環(huán)保部專場記者會都是由環(huán)保部一把手出席，這已成為常態(tài)。

 

　　李干杰去年6月重回環(huán)保部，這也是他首次以環(huán)保部部長身份出席全國兩會期間的記者會。攜帶著去年“大氣十條”目標(biāo)圓滿完成的成績單，李干杰這次首秀底氣十足。

 

　　三年環(huán)保部長記者會首問都關(guān)于霧霾

 

　　2015年，從清華大學(xué)走出來的陳吉寧踏入仕途，被任命為環(huán)保部黨組書記，此后又被任命為環(huán)保部部長。也正是這一年，環(huán)保部部長開始出席全國兩會期間的專場記者會。

 

　　記者會當(dāng)天適逢“霧霾天”，陳吉寧被問到的第一個(gè)問題就與霧霾有關(guān)。

 

　　記者提問，作為新任部長，陳吉寧對于霧霾有什么新的有力舉措來解決它？對驅(qū)散霧霾有沒有信心？

 

　　陳吉寧還介紹了“大氣十條”實(shí)施后環(huán)保部做的工作，稱將用硬措施、硬任務(wù)來應(yīng)對硬挑戰(zhàn)。他表態(tài)，降低污染物排放量是可以做到的，但是難度確實(shí)很大，需要付出額外的努力。

 

　　2016年，全國“兩會”伊始就伴隨著重污染天氣過程，大風(fēng)吹過，公眾才看到了“兩會”藍(lán)。

 

　　記者會上，陳吉寧被提問的第一個(gè)問題又是關(guān)于霧霾，先是讓他評價(jià)過去一年的治霾成效，緊接著追問治理手段的有效性。

 

　　陳吉寧稱大氣十條實(shí)施以來，優(yōu)良天數(shù)、重污染天數(shù)、全年的PM2.5濃度都在發(fā)生積極的變化。2015年珠三角整個(gè)區(qū)域全年的PM2.5濃度達(dá)標(biāo)，這也增加了解決霧霾的決心。“所以我們只要堅(jiān)持下去，一步一步走下去，我們是可以很好地解決我們的問題。”

 

　　2017年全國“兩會”，環(huán)保部的記者會上，記者首問依然針對霧霾，直指“治霾的路子對不對”的問題。

 

　　這個(gè)問題之所以尖銳，背景在于，2017年第一季度京津冀及周邊地區(qū)經(jīng)歷了較長時(shí)間的重污染天氣過程，且2017年又是“大氣十條”第一階段的收官之年，，目標(biāo)能否完成，關(guān)系到今后大氣治理的信心，更關(guān)系到公眾的健康權(quán)益。

 

　　陳吉寧稱，此前請中國工程院集合了各方面的專家對“大氣十條”的執(zhí)行情況做了中期評估，得出的結(jié)論也說明了治理方向和路徑是正確的，取得了積極的效果。

 

　　2017年6月初，環(huán)保部部長新舊交替，陳吉寧到北京任職，李干杰接任環(huán)保部部長，繼續(xù)進(jìn)行“大氣十條”的沖刺。

 

　　最終，“大氣十條”第一階段圓滿收官，京津冀及周邊地區(qū)超額完成任務(wù)，被認(rèn)為不可能實(shí)現(xiàn)的“京60”目標(biāo)也圓滿達(dá)成。

 

　　這一成績，將讓首次以環(huán)保部部長身份出席“兩會”記者的李干杰，底氣十足。

 

　　此前李干杰曾表示，當(dāng)前京津冀區(qū)域污染物排放總量仍然偏高，遠(yuǎn)超大氣環(huán)境容量，一旦遭遇極端不利氣象條件，依然會出現(xiàn)重污染，仍需繼續(xù)加大大氣污染治理力度，抓緊制定打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，出臺京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案。

 

　　未來三年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)如何打贏，是否會有新的舉措？這些問題等待著李干杰的回答。

 

　　環(huán)保部的十年成績單

 

　　2008年，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，國家環(huán)境保護(hù)總局升格為環(huán)境保護(hù)部。

 

　　今年3月13日，新的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布，環(huán)境保護(hù)部調(diào)整為生態(tài)環(huán)境部。機(jī)構(gòu)改革方案今天就要表決，環(huán)境保護(hù)部這一存在了十年的名字料將成為歷史。

 

　　這十年，是我國環(huán)保系統(tǒng)快速轉(zhuǎn)換角色的十年。新《環(huán)保法》賦予了環(huán)保部門“督政”的職能，環(huán)保約談、環(huán)保督察已成為常態(tài)，地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓環(huán)保已成標(biāo)配。

 

　　工作格局上，從環(huán)保部門單打獨(dú)斗的“小環(huán)保”，向地方黨委、政府及其有關(guān)部門落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的“大環(huán)保”轉(zhuǎn)變；在工作對象上，從以監(jiān)督企業(yè)為重點(diǎn)，向“督政”與“督企”并重轉(zhuǎn)變；在工作手段上，從以環(huán)境影響評價(jià)制度為主，向環(huán)境影響評價(jià)、排污許可、“三線一單”等制度一起抓轉(zhuǎn)變；在工作保障上，環(huán)境法治、科技支撐、資金投入、基礎(chǔ)能力和國際合作等得到保障和加強(qiáng)。

 

　　數(shù)據(jù)可以看出其中的變化，環(huán)境執(zhí)法的案件數(shù)每年都在翻倍，處罰額度也持續(xù)增加，2014年全國環(huán)保系統(tǒng)的處罰額度為31億元，2015年是42億元，2016年66億元，2017年的數(shù)據(jù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已達(dá)到115億元。

 

　　自2015年12月啟動河北省環(huán)保督察試點(diǎn)以來，中央環(huán)保督察對全國31個(gè)省份的全覆蓋，首輪中央環(huán)保督察累計(jì)立案處罰2.9萬家企業(yè)，罰款約14.3億元，直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個(gè)。

 

　　截至2017年年底，26個(gè)省份已經(jīng)或正在開展省級層面環(huán)保督察，這使得中央帶動地方，在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)場上并肩作戰(zhàn)。

 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央環(huán)保督察促使各?。▍^(qū)、市）出臺或修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)等240多項(xiàng)，其中山東、海南、四川、西藏等地印發(fā)文件，將環(huán)境保護(hù)納入干部履職盡責(zé)考核評價(jià)范疇。進(jìn)行過督察的這31個(gè)省份，均出臺了環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工文件、環(huán)境保護(hù)督察方案，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法。

 

　　用李干杰的話說，中央環(huán)保督察“達(dá)到了百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問題的效果。”

 

　　今年“兩會”結(jié)束后，中央環(huán)保督察“回頭看”將啟動，李干杰表態(tài)將對問題嚴(yán)重、久拖不辦的地方開展點(diǎn)穴式專項(xiàng)環(huán)保督察。

 

　　按照此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，新組建的生態(tài)環(huán)境部，在原有污染防治工作的基礎(chǔ)上增加了監(jiān)督防止地下水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治、流域水環(huán)境保護(hù)、海洋保護(hù)等職責(zé)。

 

　　未來生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)線將更長、更廣。